在本届政府任期内

2020-03-01 08:59

政府职能转变为突破重点

《关于2013年至2017年本市进一步推进法治政府建设的意见》昨天正式发布。在昨天举行的市政府新闻发布会上,市法制办主任刘华说,《意见》规定了本届政府在5年任期内建设法治政府的目标和任务,是全市推进政府法制工作的行动纲领,上海将以此成为职能转变力度最大,制度健全度、信息透明度、公众参与度、行政规范度和人民满意度最高的行政区,率先基本建成法治政府。

第四是政府运用法治思维和方式解决问题的能力明显提高,依法行政成为共识和普遍行为。

第三是公众参与机制能够有效运行。健全完善并且有效运行公众参与制度,使公民、法人、社会组织对公共政策的知情权、参与权、表达权和监督权得到有序安排和有效保障,政府真正做到善听智行。

“四个突破重点,是法治政府建设的重点和难点,需要花大力气推动突破。”刘华说。

再比如在提高行政执法规范度和执行力方面,《意见》提出了在自贸区、浦东探索综合监管执法体制,实行“网格化”和“联勤联动”机制有机结合的城市管理新模式,建立食品安全和生产安全等领域的属地管理责任机制,破解非法营运、群租等城市管理突出难题等6项主要任务。(记者 王海燕)

比如在转变政府职能方面,《意见》提出了减少不合理的行政审批、继续改革社会组织管理制度、深化事业单位分类改革、推行政府购买公共服务制度、推进政府信息公开以及信息资源开发利用等7项主要任务。市政府办公厅副主任曹扶生说,通过推进政府信息公开,更好促进了现代服务业发展。

《意见》的30项主要任务最受关注,包括转变政府职能、规范行政决策、提高政府立法质量、提高行政执法规范度和执行力、强化行政监督、预防和化解社会矛盾纠纷、提高运用法治思维和法治方式能力等7个方面。

第二,行政管理水平得到显著提升。以增强现代政府服务理念为着力点,着重推动政府管理科学合理、便民高效,通过改革管理机制和创新管理方式,整体提升行政管理水平。

更务实推动法治政府建设

减少不合理行政审批

“这个《意见》是《上海市依法行政“十二五”规划》的升级版和加强版,旨在更务实、更有效地推动法治政府建设。”刘华说,《意见》规定,在本届政府任期内,以政府职能转变为改革的核心,以深化行政审批改革为重要抓手和突破口,加大力度、加快进度持续不懈全面推进法治政府建设,继续保持上海法治政府建设在全国的领先地位,使上海成为职能转变力度最大,制度健全度、信息透明度、公众参与度、行政规范度和人民满意度最高的行政区,率先基本建成法治政府。这主要基于两个考虑:第一,党中央和国务院要求上海当好改革开放排头兵和科学发展先行者,而法治政府建设是基础条件和必要保障;第二,上海法治政府建设一直走在全国前列,国家明确2020年基本建成法治政府,上海应当率先。

第一,政府职能转变取得突破。以转型阶段改革、创新、开放、发展的经济社会需要为导向,扎实推进政府职能转变。